在普陀城管甘泉中隊轄區(qū)內(nèi)，沿街商戶數(shù)量多、更新快。商戶裝修不文明的行為時有發(fā)生——施工噪音、揚塵擾民、建筑垃圾占路堆放妨礙通行、違法設(shè)置店招店牌——嚴(yán)重影響了市民群眾的公共利益，有損城市形象。商戶裝修規(guī)范化管理，已然成為城區(qū)治理的重點之一，亟需通過精細化的管理手段，強化管理、正確引導(dǎo)。城管中隊創(chuàng)新實踐，通過調(diào)整“靠譜”業(yè)態(tài)、掌握“靠譜”數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“靠譜管理。

 

　　跨前管理，規(guī)范裝修

 

　　為了跨前管理，規(guī)范商鋪裝修，城管中隊實行建設(shè)工程備案登記制度。即通過落實巡查——備案——核查——監(jiān)督的商鋪裝修監(jiān)管閉環(huán)流程，有效減少了因商鋪裝修而產(chǎn)生的各類占道、揚塵問題，同時通過上海市住建委微信小程序雙向聯(lián)動，提升城市市容面貌。凡是轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程（新建、改建、擴建、辦公用房裝飾裝修、商業(yè)用房裝飾裝修、店招店牌報備等）都需至城管中隊登記備案，填寫《甘泉路街道轄區(qū)建設(shè)工程項目備案登記表》，簽署《甘泉路街道轄區(qū)施工備案承諾書》，提供建設(shè)單位、施工單位身份證明（營業(yè)執(zhí)照、身份證等）、施工合同、渣土或建筑垃圾清運合同（若有）、占路許可（若有）、綠化調(diào)整、占用、遷移等審批手續(xù)（若有）等材料。商鋪的裝修也在備案范圍之內(nèi)。通過備案，城管中隊事先介入商鋪的裝修活動，一方面掌握建設(shè)方和施工方的相關(guān)信息，便于監(jiān)管，另一方面將注意事項、規(guī)范要求提前告知，普法宣傳全覆蓋。建設(shè)工程的備案信息會共享給中隊網(wǎng)格組和工地組，網(wǎng)格組負責(zé)核查是否所有裝修商鋪都已至中隊備案，消除監(jiān)管盲區(qū)；工地組負責(zé)備案商鋪巡查執(zhí)法，糾正野蠻裝修、擾民裝修的行為。

 

　　借助平臺，夯實基礎(chǔ)

 

　　另外，城管中隊還借助了“商鋪信息小程序”，對轄區(qū)內(nèi)所有商鋪的基本信息（包括店鋪名稱、產(chǎn)權(quán)證、地理位置、營業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生許可證，兩證編碼，業(yè)主信息，員工數(shù)量，經(jīng)營業(yè)態(tài)，商鋪面積、室內(nèi)外照片等）通過手機終端錄入數(shù)據(jù)后臺，并可在PC端和移動端后臺進行查看及修改，真正做到“一次輸入、終生受用”。城管隊員通過前期的網(wǎng)格全覆蓋巡查，反復(fù)核查商鋪信息，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；并通過每日動態(tài)網(wǎng)格巡查，對商鋪信息進行實時更新，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺，夯實商鋪精細化管理信息基礎(chǔ)。

 

　　嚴(yán)格執(zhí)法，改罰并處

 

　　為進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)工地文明施工，推進美麗家園建設(shè)，城管中隊嚴(yán)格查控轄區(qū)內(nèi)工程工地文明施工及防塵工作落實情況，要求工程項目皆實行報備制度，落實負責(zé)人聯(lián)絡(luò)制度，建立工地負責(zé)人微信工作群，發(fā)現(xiàn)問題即時處理，日常巡查中采取隨機抽查加例行檢查相結(jié)合的方式全面覆蓋轄區(qū)內(nèi)工程項目。

 

　　城管隊員還化身“臨時工地安全員”，每日在巡查過程中強化教育宣傳，安排隊員對文明施工相關(guān)規(guī)定進行宣講，日常巡查中檢查施工手續(xù)、施工銘牌、圍墻設(shè)置等，一旦發(fā)現(xiàn)不文明施工行為及時教育，切實提高工地負責(zé)人及施工人員的守法意識。城管中隊嚴(yán)格按照建設(shè)管理方面法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對整改不到位或未進行整改的施工單位進行行政處罰。

 

　　“靠譜”數(shù)據(jù)，成效顯著

 

　　通過這套完整的施工備案流程，城管中隊能及時掌握轄區(qū)內(nèi)商鋪的動態(tài)。對新增的水果、食用類農(nóng)產(chǎn)品、小五金、電動車、南北貨、小足浴、小浴室、小餐館、小美發(fā)等業(yè)態(tài)進行前端控制，通過中端監(jiān)控對跨門營業(yè)嚴(yán)重的低端店鋪進行業(yè)態(tài)調(diào)整。通過引入商鋪信息小程序，建立“沿街商鋪信息數(shù)據(jù)庫”，城管隊員就能實時掌握商鋪相關(guān)信息，在問題處理的效率上得到顯著提升。同時，通過巡查——備案——核查——監(jiān)督的商鋪裝修監(jiān)管體系，有效減少了因商鋪裝修而產(chǎn)生的各類矛盾，實現(xiàn)后端高效治理。轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)紅道路”黃陵路，就是通過完整的施工備案、精心改造、業(yè)態(tài)調(diào)整，從店招設(shè)計、店鋪陳設(shè)、業(yè)態(tài)規(guī)范、門前責(zé)任、等方面入手，“小馬路”更新升級為“網(wǎng)紅街”，讓“老街區(qū)”煥發(fā)了“新活力”。

 

　　地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展好比一口火鍋，現(xiàn)在普陀這口鍋已經(jīng)沸騰起來了?；疱佅旅娴?ldquo;炭”就好比普陀人干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，濃郁的“鍋底”就是優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、法治環(huán)境和配套的優(yōu)惠政策。下一步，普陀城管將繼續(xù)飽滿熱情、充滿干勁、落實施工常態(tài)管理，規(guī)范文明施工，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求營造整潔有序的轄區(qū)環(huán)境，爭取清除轄區(qū)內(nèi)低端業(yè)態(tài)，吸引更多高品質(zhì)、搭配合理的“硬菜”落戶普陀，讓這口鍋更加熱氣騰騰、紅紅火火，真正做到“人靠譜（普）、事辦妥（陀）”！